97 от 04.09.2013

Скачать (68 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛОБОВСКОГО  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ
ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ КОЛОБОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

От 04.09.2013 года  № 97

пос. Колобово

О внесении изменений в постановление Администрации Колобовского городского поселения от 10.10.2011 № 134 «О Порядке составления проекта бюджета Колобовского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период»

В соответствии со статьей 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением Совета Колобовского городского поселения от 28.09.2011г. №27 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Колобовском городском поселении»,  Администрация Колобовского городского поселения, постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Колобовского городского поселения от 10.10.2011 № 134 «О Порядке составления проекта бюджета Колобовского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период» изменение, изложив приложение в новой редакции (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника отдела финансово-экономической деятельности Акифьеву Е.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие  при составлении бюджета Колобовского городского поселения, начиная с формирования бюджета Колобовского городского поселения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

         Глава администрации

Колобовского городского поселения                                     И.А.Сергеева.

Приложение

к постановлению Администрации

Колобовского городского поселения

от  04.09.2013 №  97

Порядок

составления проекта бюджета Колобовского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок и сроки подготовки проекта бюджета Колобовского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период (далее – проект местного бюджета), а также документов и материалов, определенных Решением Совета Колобовского городского поселения от  28.09.2011 № 27 «О бюджетном процессе в Колобовском городском поселении» (далее - сопровождающие материалы), представляемых одновременно с проектом решения о бюджете Колобовского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о местном бюджете) в Совет Колобовского городского поселения.

1.2. Процесс составления проекта местного бюджета и сопровождающих материалов включает следующие этапы:

1) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики;

2) прогнозирование объемов поступлений в местный бюджет по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита местного бюджета;

3) прогнозирование расходов местного бюджета;

4) подготовка (плановая корректировка)  муниципальных программ Колобовского городского поселения;

5) прогнозирование основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Колобовского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

6) подготовка проекта Решения о местном бюджете и сопровождающих материалов.

2. Разработка основных направлений

бюджетной и налоговой политики

2.1. До 25 июля Администрация Колобовского городского поселения (далее – Администрация) разрабатывает и представляет в постоянную комиссию Совета Колобовского городского поселения по бюджету, финансовой, налоговой и экономической политике (далее – Комиссия) проект основных направлений бюджетной и налоговой политики.

2.2. До 1 августа Комиссия рассматривает и согласовывает представленный проект основных направлений бюджетной и налоговой политики.

2.3. В случае несогласования Комиссией представленного проекта Администрация дорабатывает его в течение 2 рабочих дней.

3. Прогнозирование объемов поступлений в местный бюджет

по доходам и источникам внутреннего финансирования

дефицита местного бюджета

3.1. Администрация Колобовского городского поселения разрабатывает следующие документы:

- до 15 октября – прогноз социально-экономического развития Колобовского городскуого поселения на очередной финансовый год и плановый период, разработанный путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

3.2. Прогноз объемов поступлений в местный бюджет по соответствующим видам доходов и источникам внутреннего финансирования дефицита местного бюджета формируется Администрацией посредством корректировки объемов поступлений утвержденного в отчетном году трехлетнего местного бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода и расчета прогноза поступлений на второй год планового периода на основе материалов, представляемых в срок до 20 сентября:

1) главными администраторами доходов местного бюджета:

- прогноз изменения объемов поступлений администрируемых доходов местного бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода относительно объемов поступлений трехлетнего местного бюджета, утвержденного в отчетном году, расчеты и аналитические материалы к ним,

- прогноз администрируемых доходов местного бюджета на второй год планового периода, расчеты и аналитические материалы к ним;

2) ИФНС - прогноз поступлений администрируемых доходов в местный бюджет на очередной финансовый год и плановый период в разрезе видов доходов;

3) главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета:

- прогноз изменения объемов поступлений администрируемых источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода в разрезе источников относительно объемов поступлений трехлетнего местного бюджета, утвержденного в отчетном году, расчеты и аналитические материалы к ним,

- прогноз поступлений администрируемых источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на второй год планового периода в разрезе источников, расчеты и аналитические материалы к ним.

3.3. До 15 октября Администрация представляет в Комиссию прогноз объемов поступлений в местный бюджет по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз).

3.4. До 30 октября Комиссия рассматривает и согласовывает представленный прогноз.

3.5. В случае несогласования Комиссией представленного прогноза Администрация производит его доработку в течение 3 рабочих дней.

3.6. В срок до 1 ноября Администрация уточняет и представляет в Комиссию прогноз на очередной финансовый год и плановый период.

4. Прогнозирование расходов местного бюджета

4.1. До 20 сентября главные распорядители средств местного бюджета представляют в Администрацию:

1) предложения для участия в конкурсном распределении принимаемых расходных обязательств Колобовского городского поселения в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Колобовского городского поселения.

4.2. До 1 октября Администрация готовит и представляет в Комиссию предложения по прогнозируемому общему объему расходов на очередной финансовый год и плановый период:

1) общий объем расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, определенный:

- на очередной финансовый год и первый год планового периода - посредством корректировки утвержденного в отчетном году трехлетним местным бюджетом объема расходов в очередном финансовом году и первом году планового периода с учетом прогнозируемого объема корректировки расходов местного бюджета на финансирование действующих обязательств и объема расходов местного бюджета на финансирование принимаемых обязательств на соответствующие годы,

- на второй год планового периода - посредством суммирования прогнозируемого объема расходов местного бюджета на финансирование действующих обязательств и объема расходов местного бюджета на финансирование принимаемых обязательств на второй год планового периода;

2) общий объем расходов местного бюджета на финансирование действующих обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - бюджет действующих обязательств), определенный:

- на очередной финансовый год и первый год планового периода - посредством корректировки утвержденного в отчетном году трехлетним местным бюджетом объема расходов на финансирование действующих обязательств в очередном финансовом году и первом году планового периода на стоимостную оценку воздействия совокупности не учтенных в действующей редакции местного бюджета факторов,

- на второй год планового периода - посредством расчета объема расходов местного бюджета на финансирование действующих обязательств;

3) общий объем расходов местного бюджета на финансирование принимаемых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - бюджет принимаемых обязательств) и предложения по их распределению;

4) общий объем условно утверждаемых расходов местного бюджета на первый год планового периода и на второй год планового периода (если такие расходы планируются).

4.2. До 30 октября Комиссия рассматривает и согласовывает представленные предложения по прогнозируемому общему объему расходов на очередной финансовый год и плановый период.

4.3. В случае несогласования Комиссией представленных предложений Администрация дорабатывает их в течение 3 рабочих дней.

4.4. До 5 ноября Администрация:

1) доводит до главных распорядителей средств местного бюджета:

- величину корректировки общего объема бюджетных ассигнований соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета на финансирование действующих обязательств в очередном финансовом году и первом году планового периода, утвержденных действующей редакцией Решения о местном бюджете;

- общий объем бюджетных ассигнований соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета на финансирование действующих обязательств во втором году планового периода;

2) объем бюджетных ассигнований на финансирование принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период в разбивке согласно одобренным Комиссией предложениям Администрации по распределению бюджета принимаемых обязательств.

4.5. С момента согласования Комиссией прогнозируемого общего объема расходов и до момента утверждения решения о местном бюджете не допускается внесение на рассмотрение в Администрацию проектов нормативных правовых актов, влекущих изменение объемов действующих обязательств, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Порядком.

4.6. Планирование бюджетных ассигнований на финансирование действующих и принимаемых обязательств осуществляется главными распорядителями средств местного бюджета в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований, утверждаемой Администрацией.

4.7. Несогласованные вопросы по доведенным до главных распорядителей средств местного бюджета бюджетным ассигнованиям, указанным в пункте 4.4 настоящего Порядка, в случае их возникновения (далее - несогласованные вопросы) рассматриваются в следующие сроки:

- до 10 октября главные распорядители средств местного бюджета представляют несогласованные вопросы в Администрацию;

- до 15 октября Администрация направляет несогласованные вопросы в Комиссию;

- до 25 октября несогласованные вопросы рассматривает Комиссия.

4.8. До 1 ноября Администрация доводит до главных распорядителей средств местного бюджета результаты рассмотрения Комиссией несогласованных вопросов.

4.9. Не позднее 5 ноября главные распорядители средств местного бюджета представляют в Администрацию изменения по бюджетным ассигнованиям, доведенным до них в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка, с учетом результатов рассмотрения Комиссией несогласованных вопросов:

- распределение по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов;

- обоснования бюджетных ассигнований;

- пояснительные записки к проекту Решения о бюджете Колобовского городского поселения в части вопросов, отнесенных к их ведению;

- перечень и расчеты расходов на исполнение публичных нормативных обязательств Колобовского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

5. Подготовка (плановая корректировка) муниципальных программ Колобовского городского поселения

5.1. До 1 мая Администрация готовит и представляет в Комиссию и финансовому должностному лицу сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ Колобовского городского поселения (далее – Сводный доклад), включающий предложения о прекращении или об изменении, начиная с очередного финансового года, утвержденных муниципальных программ Колобовского городского поселения.

5.2. До 5 мая Комиссия:

1) заслушивает доклад Администратора муниципальных программ Колобовского городского поселения, в отношении которых в Сводном докладе представлены предложения о прекращении или изменении, начиная с очередного финансового года, утвержденных муниципальных программ Колобовского городского поселения;

2) согласовывает представленные в Сводном докладе предложения о прекращении или изменении, начиная с очередного финансового года, утвержденных муниципальных программ Колобовского городского поселения.

5.3. До 15 мая Администрация доводит до главных распорядителей средств местного бюджета, являющихся администраторами муниципальных программ Колобовского городского поселения (далее – администраторы муниципальных программ), согласованные Комиссией предложения о прекращении или об изменении, начиная с  очередного финансового года, утвержденных муниципальных программ Колобовского городского поселения.

5.4. До 25 мая администратор муниципальных программ с учетом доведенного до них решения Комиссии, указанного в пункте 5.3 настоящего Порядка, представляет в Администрацию предложения по установлению (уточнению) отчетных и плановых значений целевых показателей подпрограмм муниципальных программ Колобовского городского поселения, с отражением отчетных значений за последние три отчетных года, оценки за текущий финансовый год, плановых значений на очередной финансовый  год и плановый период.

5.5. До 15 июня Администрация и администратор муниципальных программ проводят согласование предложений, по результатам которого:

- осуществляется  планирование бюджетных ассигнований;

- Администрация направляет согласованный перечень предложений на одобрение Комиссией.

5.6. До 15 сентября администратор муниципальных программ представляют на рассмотрение в Администрацию проекты с сопроводительными документами:

 - новых муниципальных программ Колобовского городского поселения;

- новых редакций действующих муниципальных программ Колобовского городского поселения, подготовленных в рамках проведения их плановой корректировки.

5.7. До 10 октября Администрация проводит рассмотрение материалов, указанных в пункте 5.6 настоящего Порядка, и направляет администратору муниципальных программ заключения.

5.8. До 13 октября администратор муниципальных программ осуществляет доработку проектов, указанных в пункте 5.6 настоящего Порядка, в соответствии с заключениями Администрации.

5.9. До 1 ноября Администрация утверждает проекты муниципальных программ Колобовского городского поселения и изменения в действующие муниципальные программы Колобовского городского поселения.

6. Прогнозирование основных характеристик (общий объем

доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета)

бюджета Колобовского городского поселения

 на очередной финансовый год и плановый период

6.1. Основные характеристики (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) (далее - основные характеристики) бюджета Колобовского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период включают  основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

6.2. До 25 августа Администрация Колобовского городского поселения  представляет в Финансовое управление Администрации Шуйского муниципального района по установленной им форме прогнозируемые параметры местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период на основе составляемого проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период или среднесрочного финансового плана муниципального образования в случае, если проект бюджета муниципального образования составляется на очередной финансовый год.

7. Подготовка проекта решения о местном бюджете

и сопровождающих материалов

7.1. До 15 октября Администрация уточняет предварительные итоги социально-экономического развития Колобовского городского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Колобовского городского поселения за текущий финансовый год,

7.3. До 15 ноября Администрация Колобовского городского поселения рассматривает и одобряет проект решения о местном бюджете для внесения его на Совет Колобовского городского поселения в установленном порядке.