38 от 20.03.2013

Скачать (88.5 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛОБОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
155933 Ивановская обл. Шуйский мун. район пос. Колобово ул.1 Фабричная д. 35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ КОЛОБОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
от 20.03.2013 года № 38
пос. Колобово

Об утверждении правил производства
земляных работ на территории
Колобовского городского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г.№ 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Колобовского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила производства земляных работ на территории
Колобовского городского поселения.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заведующего отделом по муниципальному хозяйству, градостроительной
деятельности, имущественным и земельным отношениям С.Г.Сушина.

Глава администрации
Колобовского городского поселения И.А. Сергеева

Приложение №1
к Постановлению от 20.03.2013г.№ 38

Правила
производства земляных работ
на территории Колобовского городского поселения

1.Общие положения

1.1 Настоящие Правила определяют организацию ведения земляных работ связанных с нарушением благоустройства территории и устанавливают требования к проведению земляных работ связанных с прокладкой, ремонтом подземных коммуникаций, проведением иных видов работ, влекущих нарушение рельефа местности и благоустройства территории поселения.
1.2. Настоящие Правила распространяются на физических и юридических лиц независимо от их организационно- правовых форм и формы собственности, осуществляющих производство земляных работ по строительству, ремонту подземных, надземных объектов на территории Колобовского городского поселения, работ связанных с нарушением элементов внешнего благоустройства, кроме производящихся на индивидуальном земельном участке.
1.3. Выполнение земляных работ на территории поселения допускается при условии соблюдения законодательства Российской Федерации, законодательных актов Ивановской области, нормативных актов администрации поселения, действующих строительных и автодорожных нормативов, стандартов организации дорожного движения, правил приёмки
работ.
1.4. Разрешения ( далее-ордера) на производство земляных работ оформляются адми-
нистрацией Колобовского городского поселения.
1.5. Лица допустившие производство земляных работ на территории поселения с нарушением действующего законодательства и настоящих Правил, несут ответственность
В соответствии с законодательством РФ и Ивановской области.
1.6. На территории Колобовского городского поселения юридическим и физическим лицам запрещается без письменного ордера производить все виды земляных работ и работ
нарушающих внешнее благоустройство связанных с :
- капитальным строительством;
- строительством, реконструкцией, ремонтом инженерных сетей, сооружений, дорог,
тротуаров, площадей;
- закрытием или ограничением движения транспорта и пешеходов;
- монтажом опор, столбов, мачт, рекламных щитов;
- разравнивание насыпного грунта, реконструкцией, ремонтом подземных и надземных объектов;
- посадкой зеленых насаждений и планировкой территории;
- бурением. 

1.7. Размещение подземных, надземных сооружений и коммуникаций на территории поселения осуществляется в соответствии с проектной документацией согласованной и утвержденной в установленном порядке.
1.8. Способ ведения земляных работ ( открытый или закрытый) определяется в каждом
конкретном случае проектом с учетом технических условий и градостроительного задания.
1.9. Основным способом прохода через дороги, улицы, площади при размещении
подземных сооружений, коммуникаций является прокол ( продавливание).
1.10 Открытый способ ведения работ по прокладке, переустройству и ремонту подземных коммуникаций допускается в случаях:
- если земельный участок для проведения земляных работ не включает автодорог, улиц, площадей, тротуаров, объектов внешнего благоустройства;
- при ликвидации аварий на подземных коммуникациях;
- если закрытый способ прокладки подземных коммуникаций не возможен.
1.11. Магистральные трубопроводы, канализационные коллекторы, теплотрассы,
газопроводы высокого, среднего, низкого давления до засыпки их землей подлежат приемке
в эксплуатацию приемочными комиссиями в установленном порядке.
1.12. Прокладка коммуникаций, переустройство подземно- наземных сооружений, как
правило должны производиться одновременно с реконструкцией площадей, проездов,
автодорог, объектов внешнего благоустройства.
1.13. При производстве земляных работ растительный грунт подлежит сохранению на
месте путем штабелирования, предохранению от засорения строительным мусором и должен быть использован при последующих работах на объектах вешнего благоустройства.
1.14. Самовольный снос зеленых насаждений на землях поселения общего пользования
запрещается.

2.Планирование
нового строительства, реконструкции, ремонта
подземных сооружений. Порядок согласования
проектной документации.

2.1. Прокладка новых инженерных коммуникаций и переустройство существующих
производится до начала работ по благоустройству территории.
2.2. Проектная документация на строительство, реконструкцию подземных сооружений, проездов, улиц, площадей, мостов, путепроводов, железных, автомобильных дорог, обустройство скверов, карьерные разработки, производство инженерно-геологических
работ, установку геодезических знаков подлежит согласованию заказчиками с:
- главным архитектором муниципального образования;
- владельцами( собственниками) водопроводно-канализационным хозяйством, местных линий связи, электрических сетей, объектов газоснабжения;
- с иными собственниками и владельцами систем инженерного обеспечения, при закрытии
или ограничении движения транспорта. 

2.3. Согласование подписывается ответственным лицом владельца существующий коммуникаций, сооружений и скрепляется печатью(штампом) организации.
2.4. Изменение утвержденных проектных решений без согласования заинтересованными организациями запрещается. При возникновении необходимости в изменении трассы инженерных коммуникаций заказчик обязан получить предварительное
Согласование измененного направления со всеми заинтересованными организациями.

3.Порядок выдачи ордеров
на производство земляных работ.

3.1 Выполнение земляных работ осуществляется на основании ордера на право производства земляных работ согласно утвержденной и согласованной проектно-сметной документации на строительство(реконструкцию) объектов и прокладку(замену) инженерных коммуникаций.
3.2. Ордер на право производства земляных работ оформляется юридическими или
физическими лицами (именуемыми в дальнейшем заказчиками) по утвержденной форме,
являющейся Приложением к настоящим Правилам путем ее заполнения в части указанной в пункте 3.5. настоящих Правил.
3.3 Для согласования и утверждения ордера заказчик представляет следующие
документы:
- заявление с указанием лица ответственного за производство земляных работ и срока выполнения данных работ;
- правоустанавливающие документы на земельный участок , либо правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества расположенный на
земельном участке на котором планируется проведение земляных работ в целях проведения
ремонтных работ или работ по реконструкции такого объекта;
- схему ограждения объекта, а при необходимости схему организации движения транспорта и пешеходов на период производства работ;
- для подводки инженерных коммуникаций к частному домовладению предоставляется проект(в зависимости от расстояния и наличия других коммуникаций на данном участке), согласованный с заинтересованными организациями.
3.4. В процессе оформления ордера организация производящая работы, согласовывает условия производства работ с владельцами существующих подземных коммуникаций, сооружений заинтересованными организациями и землепользователями.
3.5. В ордере на производство земляных работ указывается:
- дата выдачи и срок действия ордера( при необходимости срок действия ордера может быть продлен);
- границы действия разрешения;
- условия производства земляных работ вблизи коммуникаций и сооружений;
- виды работ;
- должность, фамилия, имя и отчество должностного лица выдавшего разрешение, а также должность, фамилия, имя и отчество ответственного производителя земляных работ;
- перечень организаций с которыми следует согласовать ордер;

- срок окончания работ;
- прикладывается схема с нанесением границ земельного участка на территории которого будут производится работы;
- ордер скрепляется печатью администрации поселения и выдается заказчику
( уполномоченному представителю заказчика) в течении 1(одного) рабочего дня с момента согласования(утверждения).
3.6. В письменном разрешении(уведомлении) владельцем коммуникации указывается:
- дата согласования;
- границы действия разрешения;
- условия производства земляных работ вблизи коммуникаций и сооружений;
- необходимость вызова на место производство земляных работ представителя
владельца коммуникаций, сооружений. Вызов производится в письменной форме за сутки до начала работ;
- необходимость закрепления существующих подземных коммуникаций и сооружений в натуре;
- должность, фамилия, имя и отчество должностного лица согласовавшего ордер. Решение скрепляется штампом или печатью, к разрешению прикладываются схемы расположения (план) существующих подземных коммуникаций и сооружений с точными привязками.

4. Обеспечение безопасности дорожного движения.

4.1. Ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения во время производства земляных работ возлагается на должностное лицо, ответственное за производство данных работ. В период работ по восстановлению нарушенного благоустройства ответственность возлагается на лицо производящее данные работы.
4.2. Руководствоваться при решении вопросов обеспечения безопасности дорожного движения следует действующими нормативными актами.
4.3. С ГИБДД согласовывается схема размещения выездов со строительных объектов, установка дорожных знаков, организация движения транспортных средств и пешеходов.
4.4. Владельцы транспортных средств и жители заблаговременно информируются производителями работ через средства массовой информации о месте и сроках изменений условий движения общественного и личного транспорта.

5. Порядок производства земляных работ.

5.1. Запрещается проведение земляных работ в ночное время с 23-00 до 07-00
часов, если такие работы нарушают или могут нарушить тишину и покой граждан. Исключение составляют аварийные работы, которые могут привести к нарушению жизнедеятельности значительного количества жителей.

   5.2. Запрещается производить работы до установки ограждений, а на автодорогах- стандартных дорожных знаков. На ограждениях закрепляются красные сигнальные фонари и размещается информация о названии организации производящие работы, номера телефонов ответственных лиц. В местах перехода людей через траншеи устраиваются мостики с поручнями с освещением в ночное время.

5.3. Для принятия необходимых мер по предупреждению повреждений действующих подземных коммуникаций и сооружений, лица ответственные за производство работ, обязаны заблаговременно сообщит о начале работ организациям имеющим в районе работ подземные коммуникации и сооружения и установить совместно с ними точное их расположение.
5.4. Лица ответственные за производство работ, совместно с представителями организаций указанных в разрешении( уведомлении), уточняют на месте расположение подземных коммуникаций и сооружений и принимают меры обеспечивающие их полную сохранность. При этом представитель организации имеющей в районе работ подземные коммуникации и сооружения, обязан проконтролировать наличие у производителя работ ордера и уведомления (разрешения) на земляные работы и соблюдение требований изложенных в этих документах.
5.5. Во время выполнения земляных работ ответственное лицо обязано находиться на месте работ, иметь при себе копии ордера, уведомления, согласованного проекта.
5.6. При выполнении земляных работ механизмами, лицо ответственное за производство работ, обязан вручить машинисту землеройной машины схему производства работ механизированным способом, показать на месте границы работ и расположение действующих подземных коммуникаций и сооружений, сохранность которых должна быть обеспечена, о чем сделать запись в журнале машиниста землеройной машины.
5.7. При обнаружении на месте производства работ подземных коммуникаций и сооружений, не указанных в ордере (уведомлении), на место должны быть вызваны представители организаций эксплуатирующие эти коммуникации. Одновременно должны быть приняты меры к их защите, если это невозможно работы должны быть приостановлены до получения проектного решения.
5.8. Места пересечения разрытиями существующих газопроводов, электрических кабелей и других коммуникаций, как места где существуют подземные сооружения и попадают в зону обрушения грунта (сползания), должны обозначаться указателями (забитыми в грунт стержнями с табличками « газ», « кабель», и пр.).
5.9. Земляные работы в местах пересечения вновь строящихся коммуникаций и сооружений, с действующими газопроводами, электрокабелями должны производится под наблюдением лица ответственного за производство работ и представителя эксплуатирующей организации, которые на месте определяют границы разрытия вручную.
5.10. Не допускается производство раскопок землеройными машинами на расстоянии ближе 1 метра, при применении клин-баба и аналогичных механизмов на расстоянии ближе 5 метров от существующих коммуникаций и сооружений. Работы на этих участках должны производится вручную.
5.11. При приближении к линиям подземных сооружений: газопроводам, электрокабелям, кабелям телефонной связи и радиофикации, напорным трубопроводам и пр.- ближе 1 метра, пользоватся ударными инструментами ( ломами, кирками, клиньями и т.п.) запрещается.  

Разработка грунта в этих случаях допускается только при помощи лопат без резких ударов.
5.12.Запрещается:
- заваливать землей или строительными материалами ( мусором) зеленые насаждения, крышки колодцев поземных коммуникаций и сооружений, водосточные решетки, лотки, кюветы. Должна быть обеспечена их защита и доступ к колодцам;
- открывать крышки колодцев, опускаться в колодцы и коллекторы без разрешения организации эксплуатирующей данные коммуникации и сооружения;
- откачивать воду на полотно автодорог, тротуаров и в колодца фекальной канализации. Водоотвод из траншей, котлованов в ливневую канализацию допустим при обустройстве отстойника у слива насоса для осаждения песка;
5.13. Грунты применяемые для обратной засыпки траншей, котлованов, должны соответствовать грунтам предусмотренными проектом. Засыпка грунта производится послойно, с уплотнением каждого слоя. Толщина отсыпаемого слоя определяется в зависимости от структурного состава грунта рекомендуемых СНиП.
5.14. В зимнее условиях восстановление автодорожного покрытия производится щебнем по методу расклинки с последующим переустройством в теплое время года на капитальный вид покрытия.
5.15. Обратная засыпка на неусовершенствованном покрытии или вне покрытий ( дорог, тротуаров) может производиться местными грунтами в летних условиях и талыми песчаными грунтами в зимних условиях.
5.16. При производстве работ по засыпке траншей, котлованов и восстановлению конструкций дорожных покрытий следует выполнять все предусмотренные ГОСТ виды контроля за качеством, влажностью, структурой, уплотнением грунта, толщиной и качеством щебеночной подушки и асфальтового покрытия с отражением в соответствующей документации. Перед началом работ по восстановлению автодорожных покрытий актируется приемка готового грунтового основания. Исполнительная производственно-техническая документация хранится у производителя работ.
5.17. Разрушенные при производстве работ асфальтовые покрытия и благоустройство восстанавливаются в сроки указанные в ордере. За несвоевременное окончание работ по прокладке, переустройству, ремонту коммуникаций и сооружений, с проведением иных видов работ, влекущих нарушение рельефа местности и благоустройства территории поселения, ответственность несет организация и руководитель этих работ.
5.18. Восстановление покрытия дорог, тротуаров, площадей производится специализированной дорожно- ремонтной организацией по фактически сложившимся ценам на момент восстановления за счет средств юридических и физических лиц, проводящих земляные работы. Ответственность за повреждения существующих коммуникаций и сооружений несут юридические( физические) лица, проводящих работы.
Эксплуатация вновь построенных подземных коммуникаций и сооружений без акта приемки запрещается.
5.19. Засыпка поврежденных участков подземных коммуникаций и сооружений, без их восстановления до рабочего состояния запрещается.

 6.Приемка участка предоставленного под производство

земляных работ, после их окончания.

 6.1 По окончании земляных работ юридические и физические лица ( заказчики) обязаны сдать ордер организации выдавший его, с уведомлением об окончании работ. Окончанием работ считать момент завершения восстановления разрушенного благоустройства.

6.2. Временем окончания работ считается письменное уведомление об окончании работ.
6.3. Решение о приемке земельного участка после проведения земельных работ принимается в порядке и в срок, указанные в ордере после предоставления заказчиком уведомления об окончании работ на строительном объекте, подписанного руководителем юридического лица или физическим лицом. В ордер вносится отметка членов комиссии о приемке земельного участка после окончания работ.
6.4. Заказчик освобождается от ответственности по восстановлению разрушенного благоустройства после приемки участка, предоставленного для производства земельных работ.

 7. Восстановительные работы по ликвидации аварий 

в сетях подземных сооружений

7.1. Руководители организаций – владельцы подземных коммуникаций и сооружений, на которых произошло повреждение (авария), или организации, эксплуатирующие данное сооружение, обязаны безотлагательно оповестить о случившемся единую диспетчерскую службу администрации поселения, принять необходимые меры к ликвидации возникшей аварии (назначить ответственное за производство работ должностное лицо или договориться о проведении аварийно-востановительных работ со специализированной организацией, имеющей лицензию).
7.2. Руководитель организации (должностное лицо), приступивший к устранению аварии, перед началом производства работ должен сообщить ГИБДД, организациям, имеющим смежное с местом аварии подземные коммуникации и сооружения, принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения, ограждению места проведения работ, сохранению памятников истории и культуры, оформить в течении 3-х последующих рабочих дней ордер на производство земельных работ.
7.3. Сроки восстановления автодорог и объектов благоустройства при проведении аварийно-востановительных работ определены действующими требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения.
7.4. Ликвидация аварий, не требующих немедленного восстановления, производится после оформления ордера на общих основаниях в порядке, установленном настоящими Правилами.
7.5. Каждый случай повреждения подземных сооружений фиксируется актом при участии заинтересованных сторон. В акте указываются причины повреждения, конкретные виновники, характер, место, время происшествия, сроки восстановления повреждения.
7.6. Расходы по ликвидации аварий и возмещение материального ущерба несет организация ( физическое лицо) , виновная (ое) в возникновении аварии.

8. Ликвидация недействующих подземных сооружений.

8.1. Подземные сооружения, отключенные от действующей коммуникационной сети (в виду их ветхости, внедрения рациональных технических решений и пр.), должны быть извлечены из грунта. При значительной стоимости работ по извлечению недействующих подземных сооружений и коммуникаций допускается сохранение их в грунте при согласовании с отделом архитектуры и выполнении условий:
а) колодцы, камеры должны быть разработаны на глубину не менее 1 метра, засыпаны песком с тщательным уплотнением. Оборудование демонтировано;
б) выходные и входные отверстия трубопроводов диаметром 300 мм и более должны быть заделаны.
8.2. Оставленные в грунте коммуникации и сооружения должны быть отражены в исполнительных чертежах.

9. Ответственность за нарушение настоящих правил.

9.1. Юридические, физические лица, производящие земляные работы, проектирующие производство земляных работ, обслуживающие подземные коммуникации и сооружения, согласующие проекты, выдающие разрешения на проведение земляных работ, виновные в нарушении настоящих Правил привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Материальный ущерб подлежит возмещению виновными лицами в добровольном порядке, при наличии разногласий в судебном порядке. Материальный ущерб взыскивается в соответствии с действующим законодательством независимо от привлечения лица, виновного в нарушении настоящих Правил к административной или уголовной ответственности.
9.3. Производители земляных работ, производящие работы без разрешения ( ордера) либо с нарушением требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Контроль за производством земляных работ.

10.1. Контроль за производством земляных работ осуществляют юридические и физические лица, согласовавшие ордер на производство земляных работ.